А деньги где?

Доверяй, но проверяй

Ревизионная комиссия Северо-Казахстанской области решила лично посмотреть, как в Жамбылском районе планируют траты и расходуют народные деньги. Под раздачу попали девять госучреждений и 10,4 млрд тенге бюджетных средств. То, что откопали аудиторы, способно вызвать шок даже у привыкшего ко всему казахстанского обывателя.

- Общая сумма установленных аудитом финансовых нарушений составила 577 млн тенге, из них подлежит восстановлению 520 млн тенге, возмещению в доход бюджета - 56,7 млн тенге. Сумма неэффективного использования бюджетных средств и активов государства - 1,7 млрд тенге, - отчитались в ревкоме.

Причем искать главного героя этого финансового триллера долго не пришлось. Почти весь куш - 543 млн тенге, или 94 процента всех нарушений, - умудрился освоить один-единственный местный орган - районный отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Именно в этом ведомстве обнаружилась самая впечатляющая цифра ревизии.

На момент проверки 138 жилых домов и квартир общей стоимостью почти 1,5 млрд тенге стояли мертвым грузом и никак не использовались. Рядом сиротливо ржавел новенький экс­каватор-погрузчик за 38,3 млн тенге, который, видимо, покупали просто для красоты. Получился самый дорогой в области памятник бесхозяйственности.

Новоселье, которое всё ещё продолжается

В декабре прошлого года “Время” уже рассказывало о домах в Пресновке, которые возвели для социально уязвимых граждан. Схема была масштабной: в 2024 году акимат оптом приобрел 105 новых домов, в том числе закупая у физических лиц свежепостроенные здания барачного типа.

На бумаге разворачивалась социальная идиллия: государство протягивает руку помощи, очередники плачут от счастья, обретая долгожданную, пахнущую свежей краской крышу над головой. Но, как выяснилось, государственное новоселье в абсолютно новых домах - это лишь путевка в бесконечный и разорительный ремонт.

Возьмем Марию НАХМАТОВУ, которая одна воспитывает двоих детей. Получив такое “благоустроенное” жилье от государства, она была вынуждена вбухать туда 3 млн тенге кровных накоплений. За эти деньги семье пришлось с нуля возводить стену между гостиной и печью, перебирать ледяные батареи и латать дыры. Зимой из окон и дверей дуло так, словно стен не было вовсе, а возле плинтусов намерзал лед. Строители, видимо, не подозревали, какой суровый климат в Северном Казахстане.

У ее соседки Ардак ЭЙРИХ, инвалида второй группы по зрению, свой экзотический набор коммунальных удобств в новостройке: стойкое амбре канализации, ледяной пол и торчащие из линолеума гвозди, видимо, в качестве бесплатного иглоукалывания.

Отдельный аттракцион - септики. Их вырыли там, где грунтовые воды стоят так высоко, что резервуары заполняются мгновенно. Подрядчик, конечно, кормил людей обещаниями, но дело до конца не довел.

- Веранду мне так и не обшили, фундамент тоже не сделали, карниз до крыши не обшит. Шурупы везде вылезают. По мелочам еще очень много работы, - вздыхает Ардак.

Но торчащие шурупы - это цветочки. Новый дом, в котором женщина живет и за который исправно платит каждый месяц, на нее до сих пор даже не оформили, то есть юридически она здесь никто.

Власти, к слову, брак признали еще в прошлом году. Аким Северо-Казахстанской области Гауез НУРМУХАМБЕТОВ честно констатировал, что из 60 домов, купленных у одного удачливого предпринимателя, 16 оказались откровенным хламом. По неизвестной нам причине после этого лишился должности руководитель районного отдела ЖКХ Нурлан АЛЕНОВ. Но, как оказалось, это были лишь вершки.

Госаудит копнул глубже и изу­чил семь договоров купли-продажи жилья. Выяснилось, что купленные квадратные метры недотягивают до требований техспецификации на скромные 264 млн тенге. Проще говоря, государство переплатило миллионы за воздух и строительный брак.

Теперь эти увлекательные финансовые схемы ревизоры передают в областную прокуратуру.

Загибайте пальцы…

Следующий крупный эпизод проверки уводит нас из ледяных пресновских домов прямиком на местное бездорожье. Речь идет о среднем ремонте районной автодороги. Это участок в 12,5 км. По документам чиновники проект успешно завершили, работы приняли и, разумеется, щедро оплатили. Но тут на свежий асфальт выехали ревизоры с линейками.

- При проверке реализации проекта по среднему ремонту автомобильной дороги - подъезд к селу Казанка - выявлено, что подрядной организации произведена оплата за работы, выполненные с существенными дефектами, на сумму 142,5 млн тенге, - делятся деталями в ревизионной комиссии.

Видимо, ямы и трещины в Жамбылском районе теперь тоже считаются госприемкой.

Еще одна увлекательная история возвращает нас в Прес­новку к будущей центральной котельной. В апреле 2024 года профильный районный отдел заключил договор с ТОО “РОСИБ” на разработку проект­но-сметной документации. И снова магия! Работы еще толком не начались, а подписи на актах уже были. Подрядчику необоснованно перечислили 34,4 млн тенге за объемы, которые существовали разве что в воображении чиновников.

Впрочем, прокурорам будет чем заняться не только на стройках, но и на общественном транс­порте. Аудиторы заглянули в сферу субсидирования пассажирских перевозок и обнаружили там настоящий аттракцион невиданной щедрости.

- Выплаты перевозчикам производились без учета фактического количества перевезенных пассажиров. Вместо применения установленного порядка расчета субсидии ежемесячно перечислялись равными долями, - резюмируют аудиторы.

Зачем считать реальных людей в автобусах, когда можно просто каждый месяц отсыпать бизнесу казенные деньги? В итоге автопаркам, как утверж­дают аудиторы, переплатили более 20 млн тенге.

На фоне этих космических сотен миллионов другие находки ревизоров выглядят почти скромно, но дополняют общую картину разрухи и хаоса. Например, в Майбалыкском сельском округе купили бензиновый генератор за 2,8 млн тенге, но включить забыли. Прибор так и стоял мертвым грузом. А в Благовещенском сельском округе с 2022 года сиротливо простаивали четыре государственных жилых дома общей стоимостью 31 млн тенге.

В Кладбинском сельском округе местному акиму Николаю ВОЛКОВУ умудрились необоснованно начислить почти 752 тысячи тенге пособия на оздоровление. Видимо, здоровье руководителя - главный приоритет округа.

Вообще, проблемы в Жамбылском районе, как выяснилось, начинаются еще на этапе планирования. Местный отдел экономики так профессионально рассчитал прогноз поступ­лений по корпоративному подоходному налогу, что промахнулся мимо цели почти на 116 млн тенге.

В довершение картины на пяти объектах вскрылись жесткие нарушения бухучета. В ходе проверки пришлось экстренно восстанавливать учет на 107 млн тенге. А вот нарушения закона о госзакупках аудиторы обнаружили абсолютно на всех проверенных объектах. Стабильность, достойная лучшего применения.

Закон суров?

Разумеется, у этой масштабной проверки уже есть последствия: к дисциплинарной ответственности привлекли семь должностных лиц.

В департамент внутреннего госаудита улетело 30 материалов по нарушениям в госзакупках и восемь - по бухучету. Еще 73 материала передали в аппарат акима Жамбылского района, чтобы там наконец-то возбудили административные дела по фактам того, что чиновники банально “забывали” вовремя собирать арендные платежи.

К моменту, когда ревизоры подводили итоги, административную ответственность успели понести 14 должностных лиц. Знаете, какова общая сумма штрафов на всех этих топ-менеджеров районного масштаба? Около 3 млн тенге. Неоценимый урок для госслужащих. Рискуйте миллиардами, в крайнем случае скинетесь по паре сотен тысяч.

Сам же общий диагноз ревизионной комиссии получился гораздо жестче отдельных цифр, хотя и сформулирован на классическом чиновничьем языке.

- Результаты проведенного аудита свидетельствуют о недостаточной эффективности планирования, управления и использования бюджетных средств и активов государства... Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами возложенных функций и недостаточном уровне контроля со стороны руководителей, - отмечают в ревкоме.

Конечно, все эти отчеты еще не означают автоматического возбуждения уголовных дел и уж тем более доказанной вины конкретных чиновников или подрядчиков. Не будем забегать вперед и дадим время областной прокуратуре изучить эти увлекательные дела.

Но полгода назад, стоя в одном из пресновских домов с ледяным полом, глядя на заросшие зимним льдом окна, переполненные септики и сиротливо валяющиеся на земле оголенные электропровода, замерзающие люди задавали один простой вопрос: кто принимал такое жилье за государственные деньги?

Теперь, после отчета госаудита, вопросов у жителей района стало значительно больше. И тянут эти вопросы уже на миллиарды тенге.

Людмила АХМЕДОВА, фото автора, Петропавловск

Читайте также:

Государственные дома для матерей-одиночек и инвалидов в селе Пресновка Северо-Казахстанской области стали сущим наказанием для их жильцов