Без популизма и бумажных запретов

Выступление президента перед депутатами стало своего рода подробной дорожной картой. И первое поручение Токаева — привести законы в соответствие с новой Конституцией. При этом он предложил активнее использовать ИИ при подготовке и анализе законопроектов. По его словам, это может повысить качество законотворческой работы и одновременно снизить коррупционные риски. Но полностью отдавать законы машинам никто не собирается.

— Конечно, передовые технологии не могут заменить профессиональную юридическую экспертизу. Тем не менее продуктивность аналитической деятельности может кратно возрасти за счет правильного применения цифровых решений, — подчеркнул Токаев.

Для этого уже разрабатывается информационная система E-Parliament, которая должна позволить заранее выявлять и регулировать риски в правовом поле. Президент поручил в кратчайшие сроки внедрить ее в работу курултая.

А стратегически важные законопроекты, по его словам, должны обязательно проходить полноценную экспертизу с участием независимых специалистов.

— В этом вопросе бюрократические проволочки и халатность недопустимы, — заявил глава государства.

У нового депутатского корпуса уже есть конкретный пакет законопроектов. В частности, курултаю предстоит принять нормативные акты, связанные с внедрением ИИ в систему среднего образования, развитием индустрии цифровых активов и реализацией стратегии Digital Qazaqstan.

Еще один приоритет — миграция. Казахстан, по словам Токаева, намерен активнее привлекать квалифицированных специалистов, технологии и иностранный капитал. Одним из инструментов должна стать «Золотая виза». Президент поручил правительству внести в курултай новый законопроект о миграционной политике и призвал депутатов рассмотреть его в кратчайшие сроки.

В этом же списке есть и менее очевидная, но символически важная задача — новый закон «О библиотечном и книгоиздательском деле». Правительство должно подготовить его уже в этом году. Токаев считает документ важным для укрепления интеллектуального потенциала страны.

Культурной сфере досталось место и в другом поручении. Президент напомнил о своем решении учредить медаль «Шәмші Қалдаяқов» и почетное звание «Қазақстанның еңбек сіңірген суретшісі». Теперь под новые награды предстоит создать законодательную базу.

Курултаю также предстоит вернуться к законопроектам, которые не успел рассмотреть прежний двухпалатный парламент. Особое внимание президент потребовал уделить детям с ограниченными возможностями. Токаев поручил ускорить разработку закона о комплексной поддержке таких детей. Речь не только о соцвыплатах, но и о доступе к полноценному образованию, медицинской и социальной помощи. Президент считает необходимым открыть соответствующие центры во всех областных центрах и крупных районах.

— Государство должно поддерживать всех, кто действительно нуждается в заботе. Это моя принципиальная позиция, — заявил он.

Отдельно глава государства высказался об инициативе запретить регистрацию детей младше 16 лет в соцсетях. По словам Токаева, подобные ограничения уже вводят в других странах. Но он сразу обозначил главное условие:

— При принятии данного законопроекта необходимо заблаговременно проработать все механизмы его реализации, поскольку нормативные акты не должны оставаться исключительно на бумаге.

Параллельно курултаю предстоит заняться законодательством об онлайн-платформах и массмедиа.

Отдельно Токаев остановился на вопросе использования средств Нацфонда — теме, которая традиционно вызывает споры. Президент подтвердил, что средства, в том числе из Нацфонда, планируется направлять на стратегически важные проекты с долгосрочным социально-экономическим эффектом. При этом он довольно жестко отреагировал на звучавшие в последнее время заявления:

— Ни о каком бесцельном расходовании данных средств не может быть и речи. Такие домыслы распространяют несведущие и недобросовестные люди. Нацфонд уже служит детям, им переводятся крупные средства. Но теперь нужно создать современную, качественную инфраструктуру для подрастающего поколения, чтобы оно могло пользоваться ею во взрослой жизни.

Более подробно о расходовании средств Нацфонда он пообещал высказаться в Послании народу Казахстана.

Не обошлось и без напутствия самим депутатам. Токаев заявил, что выборы в курултай продемонстрировали высокий уровень политической активности. Теперь, по его словам, от депутатов ждут реальной работы:

— Нынешний этап — это не время пустых обещаний, лживых речей и популистских лозунгов. Наше общество обретает зрелость. Мы видим, насколько в стране вырос запрос на профессиональный парламент.

Особые надежды президент связал с партией «Әділет», которая получила конституционное большинство в курултае. Вместе с этим, подчеркнул он, на партию ложится и особая ответственность.

Кадровые заявления прозвучали ближе к концу выступления. После формирования структуры курултая Токаев внесет на рассмотрение депутатов кандидатуры вице-президента и премьер-министра.

— Затем, после консультаций с вами, я назначу членов правительства. Кроме того, будет произведено назначение на новую должность заместителя председателя Совета Безопасности, — объявил президент.

Ранее такой должности в структуре Совбеза не было. После полного формирования курултая и правительства Токаев намерен обнародовать ежегодное Послание народу Казахстана.

И это еще не все. Во второй половине сентября, по словам главы государства, будет сформирован Қазақстан Халық Кеңесі. Токаев назвал его первым в истории Казахстана высшим консультативным органом такого формата.

— Таким образом, в достаточно сжатые сроки произойдет обновление практически всех ключевых институтов власти, что придаст мощный импульс нашим реформам, — резюмировал президент.

Тогжан ГАНИ, Астана