Компот и Кок-Тобе остаются

Согласование случилось через четыре дня после того, как президент Касым-Жомарт Токаев анонсировал досрочные выборы маслихатов всех уровней. Действующий состав сохраняет полномочия до их официального прекращения, но город предпочел зафиксировать ключевые решения по генплану еще со старым проверенным корпусом депутатов. До этого документ получил положительное заключение комплексной градостроительной экспертизы и теперь отправится на утверждение в правительство.

Главной новостью “согласовательной” сессии стало то, что власти больше не планируют массового сноса частного сектора под многоэтажки в районах “Компот” и “Кок-Тобе”. “Компот” - неофициальное название зеленого частного сектора в Медеуском районе, “Кок-Тобе” - соседний микрорайон у подножия одноименной горы. Оба массива схожи малоэтажной застройкой, садами и сложным рельефом. И тем, что их жители активно сопротивлялись проекту поправок, где их домам не было места. Вели кампанию в соцсетях, писали обращения, добивались встреч с руководством акимата и “Алматыгенплана”, приходили на слушания в футболках “Сохраним Компот”. Роптали далеко не молча.

В итоге их микрорайонам вернули зону ИЖС. Правда, пробивка улиц Сатпаева и Богенбай батыра через эти территории сохраняется. Так что совсем без сносов не обойдется.

Что самое существенное в согласованном генплане?

Первое - повышен прогноз населения к 2040 году до 3,6 млн человек. В генплане 2023-го было около 3 млн. Плюс 600 тысяч - это дополнительная нагрузка на жилье, дороги, воду, канализацию, школы и транспорт.

Второе - полицентричность. Пять цент­ров: “Исторический центр”, “Восточные ворота”, “Север”, “Юго-Запад” и “Запад”. Идея - распределить рабочие места и услуги по городу.

Третье - транспорт. Метро, ЛРТ и SkyTrain хотят связать в единый каркас с кольцевыми линиями и хабами, включая направления на Каскелен и Талгар. К 2030 году планируют довести поездки на общественном транспорте до 2,3 млн в сутки.

Четвертое - вынос за пределы города 276 промпредприятий до 2040 года, прежде всего в северной, центральной и западной частях.

Пятое - защита предгорий. Усиливаются ограничения на строительство в горной и предгорной зоне, выше Аль-Фараби, в водоохранных и сейсмоопасных зонах. Это связано с поручением президента от 2025 года. В генплане идет речь и о профиците рекреационных территорий на 500 га к 2040 году. А еще введен принцип: новое жилье можно строить только вместе со школами, детсадами, медуч­реждениями и сетями.

Эти направления дают повод сравнить, как развиваются все три казахстанских мегаполиса. Сравнивать по принципу “у кого генплан круче” неправильно. Города на разных стадиях, с разной территорией, плотностью и тканью. Но есть общее: где жить, как добираться, хватит ли школ, не исчезнет ли привычная среда и сколько заплатит нынешний житель за город будущего.

Астана: сначала построить, потом заселить

Столичный скорректированный генплан до 2035 года вступил в силу 8 августа. Упор - на новое строительство и опережающую инфраструктуру. Расчет - 2,3 млн жителей, 164 школы, 178 детсадов, 93 объекта здравоохранения.

Сильная сторона - сохранность уже существующего города. Легче строить на пустом месте, чем переселять.

Риск - не успеть за собственным рос­том и получить “недогород”: дома есть, а среды нет. И жизнь на вечной стройке.

Алматы: компактнее и удобнее,но за чей счет?

Здесь город уже сложился, пространства меньше. Тем более что корректировка, согласованная 28 сентября, не косметика и на бумаге - самая интересная концепция из трех. Но у нее высокая человеческая цена.

В планах предусмотрено выбытие до 2040 года 8,04 млн кв. м жилфонда, из них 7,48 млн - усадебная застройка. Часть - под общественные объекты, часть - под ЖК, дороги, зелень и сети.

Для города это решение проблем. Для владельца дома - потеря двора, сада, соседей и образа жизни. Даже равноценная компенсация не означает равноценную жизнь. Массовый выход собственников с компенсациями на рынок может дополнительно разогнать цены.

При этом генплан - это не решение снести дом завтра. Это стратегия. Между схемой и изъятием - проекты, процедуры выкупа и компенсации. Но само включение территории в схему уже меняет отношение к дому.

Шымкент: от частногок многоэтажному

Действующий генплан утвержден в октябре 2023 года до 2035-го. Из 31,61 млн кв. м нового жилья 25,23 млн (80 процентов) - многоэтажки.

План ждет корректировку. Пока действует версия 2023 года. 

Сейчас можно говорить, что у Шымкента есть преимущество - резервные территории. Значит, город можно менять мягче. Но есть и существенный риск потерять характер древнего малоэтажного города.

Какой город спроектирован лучше? На бумаге у каждого сильная сторона. Астана приспособлена к быстрому росту. Алматы дает концепцию качественного преобразования. Шымкент имеет шанс на мягкий переход. Но и риски тоже у всех разные.

Астана рискует получить много домов без среды. Алматы - заплатить слишком высокой социальной ценой. Шымкент - потерять колорит. Часто проектировщики и городские власти забывают главный критерий хорошего генплана: чтобы при его реализации нынешнему жителю не приходилось слишком дорого платить за город будущего. И второй: насколько честно устроена защита тех, кто уже живет на мес­те будущих преобразований.

В генпланах много про “новое” и мало про процедуры, компенсации и участие жителей. Именно в этой серой зоне и возникает ощущение несправедливости. Новый город, построенный через массовый снос, - это уже не градостроительство, а социальный разлом.

Игорь НЕВОЛИН, автор проекта “Домовая книга”, Алматы